Meerjarendoelen

De externe veiligheid is beter gewaarborgd

Toelichting op meerjarendoel

Regels en beleid op het gebied van externe veiligheid zijn gericht op het verkleinen van risico’s op calamiteiten waarbij dodelijke slachtoffers vallen door brand, explosie en het vrijkomen van giftige stoffen. De regels zijn vastgelegd in de Omgevingswet. Deze wet zal naar verwachting in werking treden in 2024.

Om een goed evenwicht te vinden tussen het vervoer van gevaarlijke stoffen en ruimtelijke ontwikkelingen is het Basisnet voor vervoer van gevaarlijke stoffen uitgewerkt. Er zijn risicoplafonds vastgesteld, maar deze worden onvoldoende nageleefd. De werking van het basisnet spoor wordt daarom geëvalueerd door het Rijk. De provincies Utrecht en Noord-Brabant zijn namens het IPO lid van de stuurgroep Basisnet. Met de gemeentelijke vertegenwoordigers zetten deze provincies zich in om een toekomstbestendig Basisnet te realiseren waarbij de bouwopgave veilig gerealiseerd kan worden.

De Omgevingswet biedt provincies en gemeenten de bevoegdheid om provinciaal en lokaal te komen tot gebiedsgericht maatwerk. De provincie kan daarvoor regels opstellen. Wij hadden ons voorgenomen om in 2022 te onderzoeken welke regels nuttig kunnen zijn. Dit wordt uitgesteld tot 2024 want er is nog veel in ontwikkeling. Zo is het nog niet duidelijk welk maatregelen het Rijk neemt voor het basisnet spoor. En is er nog discussie over de effectiviteit van bouwkundige maatregelen die genomen kunnen worden.

Samen met gemeenten, omgevingsdiensten en veiligheidsregio brengen we risico’s in beeld, stemmen we beleid en adviezen af, wisselen we kennis uit en zoeken we naar maatregelen om risico’s te beperken.

Wij zijn op grond van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen verplicht om de gemeentelijke routeringen voor gevaarlijke stoffen te coördineren. Er is een provinciedekkend gemeentelijk routenet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over lokale en provinciale wegen, dat actueel gehouden wordt.

Wij zijn bevoegd gezag voor twaalf zogenaamde Besluit risico zware ongevallen 2015 (Brzo)-bedrijven. Dit zijn de meest risicovolle bedrijven waar met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen wordt gewerkt. Wij hebben onze taken op dit vlak ondergebracht bij de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. De uitvoering van VTH-taken van de Brzo bedrijven is uitgewerkt in het VTH-uitvoeringsprogramma van onze provincie.

Wij zijn in het kader van het interbestuurlijk toezicht belast met het toezicht op gemeenten. Als de Omgevingswet in 2024 in werking treedt, zal dit voor gemeenten leiden tot veel aanpassingen vanwege nieuwe regels. De provincie streeft ernaar dat externe veiligheid goed wordt verwerkt in Omgevingsplannen.